今年来，全市上下全力稳主体、扩内需、畅循环、促发展，上半年全市经济顶住多重压力，总体呈现企稳向好态势。与副省级城市相比，南京经济总量位次稳定，但部分指标回升力度较弱，增长后劲不足，处于“标兵远、追兵近”的格局中。

一、副省级城市发展整体情况

（一）总量分化为三个梯队

上半年，深圳、广州地区生产总值突破万亿元，成都逼近万亿元，保持在副省级城市第一梯队。第二梯队的杭州、武汉、南京、宁波、青岛地区生产总值处在7000亿元以上、万亿以下区间。第三梯队的7个副省级城市地区生产总值在6000亿元以下。

（二）增速显现中低速增长态势

面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全国上半年GDP增长2.5%，较一季度回落2.3个百分点。副省级城市发展态势与全国基本保持一致，多数城市GDP增速在1.0%—3.0%区间内，其中10个城市高于全国平均水平，厦门市一枝独秀引领副省级城市，上半年增长5.4%，高于全国平均水平2.9个百分点。与一季度相比，除深圳、西安、长春分别高出1.0、0.1、2.6个百分点外，其他城市增速均出现回落。

二、南京与同等量级城市比较情况

（一）总量指标居中，增速不具优势

从上半年经济总量来看，杭州、武汉、南京、宁波、青岛五个城市同处副省级城市第二梯队，排序与上年同期保持一致，南京在五个城市排名居中。从增速来看，武汉、宁波得益于二产较快增长，青岛三产较快增长，拉动地区生产总值增速跑赢全国，分别为4.3%、2.9%和3.7%；南京同比增长1.7%，仅略领先杭州0.5个百分点。

（二）工业处于中游，规上工业增长较慢

上半年，南京实现工业增加值2398.85亿元，在五个城市中居第四位；同比增长0.9%，居末位。南京全部工业增加值绝对量与杭州、武汉差距不大，增速分别比两个城市低3.2和5.5个百分点。其中规模以上工业增加值增速差距更为明显，南京分别比杭州、武汉低4.5和7.0个百分点，在五个城市中增长最慢。

（三）社零总量领先，需求增速靠后

从三大需求来看，南京消费总量具有明显领先优势，但增速排名则相对靠后。

社会消费品零售总额：上半年，南京实现社会消费品零售总额4000.19亿元，在五个城市中保持领先优势；增速上，南京社会消费品零售总额同比下降3.2%，仍处水下，其他四个城市均保持正增长。在汽车消费市场，南京与杭州规模相近，但南京新能源汽车消费表现更加抢眼，上半年，南京限额以上单位新能源汽车零售额同比增长207.4%，大幅领先杭州133.8个百分点。

进出口：上半年，南京实现进出口总额2987.70亿元，在五个城市中居第4位，与上年同期持平；同比增长2.1%，增速在五个城市中居末位。武汉进出口总额最小，但增速最快，同比增长13.6%；杭州、宁波在世界级大港宁波舟山港的加持下，进出口总额增速分别达9.4%和11.9%；青岛是典型的外向型经济城市，进出口总额同比增长2.7%。

固定资产投资：上半年，南京固定资产投资同比增长3.3%，在五个城市中居末位。杭州、武汉、宁波固定资产投资增速均超过10%，青岛增速为4.6%。从工业投资看，今年以来，南京工业投资保持两位数增长，但随着累计基数逐月抬高，叠加大项目影响因素摊薄，上半年增速回落到13.8%，在副省级城市中位次由前5回落至第10。而杭州依然保持30.1%的高速增长，武汉工业投资增速也高于南京，同比增长18.6%。

三、对标先进，南京需加快追赶步伐

（一）经济总量亟需做大

与其他副省级城市相比，南京经济总量位次未发生变化，但增速相对较慢，处于“标兵远、追兵近”的格局中。上半年，杭州地区生产总值突破9000亿元，武汉也已近9000亿元，两个城市均将与南京差距拉大至千亿元以上，分别比南京高1123.60亿元、1024.70亿元。位居南京之后的宁波则进一步追赶，与南京差距缩小至619.10亿元。

（二）工业生产仍需发力

上半年，南京第二产业增加值2791.67亿元，居副省级城市第6位，与上年同期持平。但从工业增加值来看，杭州由上年同期少于南京100.26亿元转为反超55.15亿元，增速高出南京3.2个百分点。今年，杭州发布《杭州市产业链链长制实施方案》，围绕五大产业生态圈实施产业链链长制，举办多场产业链对接专场活动稳链畅链，推进制造业高质量发展，工业经济实现较快增长，在规模和增速上均超过南京。此外，杭州上半年工业投资增速达30.1%，超过南京16.3个百分点，南京工业重新超过杭州面临较大压力。

（三）积极扩大有效投资

上半年，南京固定资产投资增速较1-5月有所回升，但新开工项目数量和规模较上年同期均有所下降，投资回升力度和其他城市还存在较大差距。对比副省级城市中投资增速最快的武汉，今年以来，武汉的固定资产投资增速维持在15%以上，仅二季度集中开工的亿元以上重大项目就达200个，包括比亚迪动力电池、小米武汉科技园等提升产业能级的重大项目和武汉天河机场第三跑道等基础设施项目，将成为推动武汉经济发展的重要推动力。