一季度，新冠疫情实施“乙类乙管”后，随着各项稳增长稳就业稳物价政策举措不断发力，服务业发展动能增强，积极因素增多，服务业经济延续恢复性增长。

一、规模以上服务业总体平稳

1-3月，规模以上服务业实现营业收入1833.05亿元，同比增长4.3%，增速较1-2月提升1.0个百分点，较2022年提升3.1个百分点；低于全省平均水平5.2个百分点，差距较1-2月缩小0.7个百分点，省内排名第12位。其中，参与核算行业实现营业收入1316.09亿元，同比增长3.2%，较1-2月回落2.1个百分点。

与省外重点对标城市杭州相比，受多式联运和运输代理业营业收入下降影响，南京的营业收入增速低于杭州1.7个百分点，2022年以来逐月首次被杭州反超。南京的部分重点行业恢复好于杭州，信息传输、软件和信息技术服务业增速高于杭州3.0个百分点，租赁和商务服务业增速高于杭州3.8个百分点，文化、体育和娱乐业增速高于杭州2.5个百分点。

二、行业发展主要特点

（一）接触型服务业回暖

新冠疫情以来，线下服务业受冲击明显。随着社会面人员流动的持续展开，以及春节消费需求的释放，接触型、聚集型服务业呈现全面恢复的态势。

文化、体育和娱乐业延续恢复性增长。2022年文化活动开展严重受限，今年以来，各类文化娱乐活动全面恢复。1-3月，文化、体育和娱乐业实现营业收入46.96亿元，同比增长16.9%。影视剧场消费日益增多，春节假期观影热情高涨，影院、剧场上座率不断攀升，电影放映行业营业收入同比增长13.6%，拉动文体娱行业营业收入增长1.2个百分点。室内外演艺场馆开放营业，大型活动全面恢复，居民出游意愿加速释放；艺术表演场馆、游乐园、群众文体活动、电子游艺厅娱乐活动营业收入分别增长82.7%、65.9%、42.6%、37.0%。

居民服务、修理和其他服务业加快复苏好转。该行业众多领域有着“见面服务”的特性，疫情以来受冲击显著。今年开年，随着疫情快速过峰，上门服务重启，美容院、理发店、洗浴中心等居民生活消费领域有序复工，居民服务业增长良好。1-3月，居民服务、修理和其他服务业实现营业收入13.41亿元，同比增长27.1%，高出全市规模以上服务业22.8个百分点。其中，满足人们日常生活需求的理发及美容服务、清洁服务、洗浴和保健养生服务营业收入分别增长59.0%、24.5 %、25.6%。

租赁和商务服务业延续复苏态势。1-3月，租赁和商务服务业实现营业收入285.95亿元，同比增长17.5%，拉动全市规模以上服务业增长2.4个百分点。新冠疫情以来，人员地域流动受限，今年以来，随着社会面人员流动常态化，汽车租赁市场延续向好态势，1-3月，汽车租赁行业营业收入同比增长20.1%，拉动租赁业增长10.7个百分点。互联网技术的不断进步，促使更多企业转向移动互联网媒体投放，1-3月，互联网广告服务营业收入同比增长76.7%。旅游消费持续蓬勃复苏，热门景点游客量回升，假期游、赏春游需求集中释放，旅行社及相关服务营业收入同比增长103.0%。

教育行业探底回升。过去几年受“双减”政策叠加疫情影响，教育行业营收腰斩。当前“双减”的影响仍在持续，但随着疫情防控政策的调整、去年较低基数以及“考公热”、“考编热”的持续升温，公考教考、职业教育等成人培训热度走高，1-3月，教育行业实现营业收入2.49亿元，同比下降9.2%，降幅较2022年全年收窄58.2个百分点；职业技能培训、文化艺术培训营收分别下降1.8%、13.6%，分别较2022年全年提升72.2个、48.2个百分点。江苏粉笔培训中心有限公司、南京博为峰软件技术有限公司、江苏朗阁外语培训中心均实现两位数增长。

卫生和社会工作恢复增长。疫情期间，部分医疗机构受到冲击停业，今年以来，医疗机构、养老服务机构正常开放，该行业运行逐步恢复。1-3月全市卫生和社会工作实现营业收入27.32亿元，同比增长17.7%。其中，健康体检服务、专科医院、社区卫生服务中心（站）营业收入分别增长85.1%、29.6%、28.8%。

（二）支撑行业平稳增长

1-3月，信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入585.19亿元，同比增长8.8%，拉动全市规模以上服务业增长2.7个百分点。新业态、新技术加速发展,1-3月，地理遥感信息服务、互联网生活服务平台、互联网生产服务平台分别增长94.6%、41.2%、33.1%。重点企业带动较好，华为软件技术有限公司2023年开始回暖，1-3月营收温和扩张。江苏基久网络科技有限公司去年下半年至今已成立10家分公司，1-3月营收增长超过两位数。新增企业带动作用凸显。华苏数联科技有限公司、南京数帜文化传媒有限公司、南京荣耀软件技术有限公司合计营收净增量7.95亿元，拉动行业增长1.5个百分点。

（三）流通行业分化明显

随着后疫情时代到来，“人流、车流、物流”有序恢复，但交通运输、仓储和邮政业行业内部呈现较为明显分化。航运、铁路运输需求快速复苏,随着疫情防控较快平稳转段，叠加去年较低基数，1-3月，铁路运输业、航空运输业营业收入分别同比增长32.3%、98.0%。消费复苏催化邮政业快速回暖，1-3月邮政业同比增长21.6%。道路运输业平稳运行，同比增长0.5%，虽有疫情防控政策调整、江苏宁沪高速公路股份有限公司基本恢复车辆通行量、滴滴出行APP限制解除等利好因素，但行业龙头企业江苏满运软件科技有限公司因税收优惠、政策扶持，部分业务分流至外市，拉低行业增长。多式联运和运输代理业大幅下降；受国外市场萎缩、运价下跌等因素影响，多式联运和运输代理业营业收入大幅下跌；1-3月同比下降35.3%,拉低交通运输、仓储和邮政业9.5个百分点。

三、重点企业持续发力

1-3月，规模以上服务业前100强企业实现营业收入976.13亿元，同比增长13.3%，高出全市平均水平9.0个百分点，拉动全市规模以上服务业营业收入增长6.5个百分点。69家企业实现营业收入同比增长，企业增长面达69.0%，高出规模以上服务业平均水平19.1个百分点。其中，中国东方航空江苏有限公司、江苏宁沪高速公路股份有限公司、江苏零浩网络科技有限公司等48家企业实现两位数增长。

四、当前存在的问题

（一）工程相关行业负增长

科学研究和技术服务业回正压力较大。科学研究和技术服务业受全市基础建设投资下降、项目减少、回款不理想等因素影响，1-3月，科学研究和技术服务业实现营业收入273.94亿元，同比下降2.5%，拉低全市规模以上服务业0.4个百分点。3月当月实现营业收入80.93亿元，同比下降10.1%。我市科学研究和技术业行业与政府工程建设高度绑定，受城市建设投资、市政设施管理投资下降影响，该行业增速呈下行趋势。

水利、环境和公共设施管理业下降。1-3月，水利、环境和公共设施管理业实现营业收入19.62亿元，同比下降6.8%。南京江北新城投资发展有限公司因3月冲减较多的土地整理性收入，拉低土地管理业营收下降较多，1-3月土地管理业同比下降37.3%，拉低水利、环境和公共设施管理业16.7个百分点。

（二）板块支撑不足

12个板块中，9个板块营收增速低于全省平均增速。其中，秦淮区、建邺区、雨花台区3区营业收入同比负增长。

1-3月各板块营业收入情况

（三）新生动能拉动有限

新增单位是经济发展的“新鲜血液”，但我市新增企业多为中小型企业，拉动作用趋缓，发展后劲不足。1-3月，全市新增单位实现营业收入61.18亿元，同比增长22.7%，营业收入净增量11.31亿元，增速较1-2月回落16.2个百分点。

(四)民营经济增长缓慢

1-3月，民营企业营业收入占比58.7%，同比增长0.6 %，低于全市规模以上服务业3.7个百分点；企业亏损面达54.2%，全市规模以上服务业亏损企业中，民营企业占比达83.0%。

五、下一步工作建议

（一）扩大内需，稳定外需

一方面要持续有效扩大内需。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，聚焦基础设施建设。畅通产业链上下游企业的需求信息，促进本市企业工程项目落在本地企业完成，稳住服务业企业信心，避免企业为转型向外地拓展转移。另一方面，抓住服务业扩大开放综合试点机遇，结合南京实际，打造具有国际影响力的软件服务、文化旅游等优势产业集聚区。

（二）优化营商环境，加大对企业纾困解难扶持力度

持续优化营商环境，提升政府职能部门办事效率，着力转变服务方式，引导和帮助企业解决好面临的困境。加大惠企纾困政策的落实力度，不断助力扩大惠企政策的覆盖面、知晓度，着力推动各项扶持纾困政策直达基层，直接惠及市场主体。加大金融扶持力度，激发企业发展活力。积极探索银企合作机制，帮助企业拓宽融资渠道，避免因资金链短缺造成企业负面影响。着力突破服务业体制机制瓶颈和障碍，优化服务业发展综合环境。

（三）发展新动能，壮大民营经济

民营企业是高质量发展的主力军，是推动技术创新的重要和主要力量。要强化企业科技创新主体地位，鼓励民营企业向高新技术产业领域扩展，促进更多资源向民营企业倾斜。

（四）培育新增企业，助推经济高质量发展

加大优质企业培育力度，完善优质企业培育成长机制，引导企业走专业化、精细化、特色化的发展之路。围绕企业生命周期，梳理集成针对中小微企业的减税降费、金融、创新等方面的专属性政策，在企业成长期、转型期给予政策倾斜，打造一批科技含量高、影响力大、创新能力强、发展潜力大的优质企业。