今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府各项决策部署,着力推动高质量发展,规模以上服务业主要指标运行平稳，技术型行业步伐稳健，接触型行业显著复苏，全市服务业经济整体保持平稳增长态势。

一、规模以上服务业总体平稳向好

（一）从两年平均增速看——总体平稳。1-5月，南京市规模以上服务业实现营业收入3102.49亿元，同比增长4.6%，增速较1-2月提升1.3个百分点，高于两年平均增速0.1个百分点，服务业经济总体保持平稳发展的势头。

从行业看，十个行业门类中，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究、技术服务业三个重点门类1-5月增速小于两年平均增速，其余七个门类增速均高于两年平均增速，其中，教育行业高出两年平均增速56.9个百分点。

表1 1-5月规模以上服务业营业收入情况（亿元、%）

1. 从城市对比看——省内进位，省外差距扩大。1-5月，我市规上服务业营收同比增长4.6%，省内排名第9位，较1-2月前进4位，与全省平均增速的差距由1-2月的5.9个百分点缩小至5.3个百分点。但与天津、杭州等省外重点城市比较，营收增速的差距进一步扩大。

二、服务业经济发展亮点频现

（一）“五一”假期带动明显，旅游相关行业爆发式增长。过去几年，人员流动受限，今年以来经济社会全面恢复常态化运行，服务需求持续释放。同时，刚刚过去的“五一”小长假，是三年疫情防控以来首个全面放开,真正意义上恢复正常的假期。旅客出游热情高涨，带动出行等相关行业需求井喷。

旅客出行需求井喷。1-5月，高速铁路旅客运输、旅游客运、航空旅客运输分别同比增长62.3%、58.8%和199.5%，合计拉动交通运输、仓储和邮政业营业收入增长3.8个百分点。旅行社相关服务迎来爆发式增长；1-5月，营业收入同比增长226.6%，南京途牛国际旅行社有限公司、南京携程国际旅行社有限公司等26家企业实现三位数增长。景区人潮涌动，名胜风景区管理营收激增，1-5月，营业收入同比增长331.1%，其中，南京钟山风景区建设发展有限公司、南京市中山陵园管理有限责任公司、南京天阙文化发展有限公司营收增速超过三位数。

（二）市民生活需求不断释放。居民出行意愿上升。满足居民日常出行的城市轨道交通增长平稳，1-5月，营业收入同比增长16.8%。居民生活消费需求不断释放。今年以来，随着生活秩序恢复，居民服务业营业收入始终保持两位数增速。1-5月，居民服务、修理和其他服务业实现营业收入21.99亿元，同比增长19.7%，高出全市规模以上服务业15.1个百分点。其中，满足人们美好生活需求的理发及美容服务、婚姻服务、养生保健服务营业收入分别增长62.0%、51.7%、44.2%。

文娱市场加快回暖。1-5月，文化、体育和娱乐业实现营业收入79.97亿元，同比增长18.0%。五一黄金档迎影片上映潮，影视剧场消费日益增多，影院、剧场上座率不断攀升，电影放映行业营业收入同比增长48.7%，拉动文体娱行业营业收入增长2.9个百分点。各类文娱场馆人气火爆，艺术表演场馆、电子游艺厅娱乐活动、群众文体活动、游乐园营业收入分别增长152.0%、69.1%、62.6%、56.2%。

教培市场呈复苏迹象，职业教育、素质教育成转型重点。当前“双减”的影响仍在持续，随着疫情防控政策的调整，公考教考、职业教育等成人培训热度持续走高，1-5月，教育行业实现营业收入4.51亿元，同比增长5.5%；体校及体育培训、文化艺术培训营收分别增长18.5%、9.4%。

医疗服务恢复明显。2022年受疫情影响，今年以来，医疗服务疫后复苏显著。1-5月，全市卫生和社会工作实现营业收入47.64亿元，同比增长19.6%。其中，健康体检服务、专科医院、社会看护与帮助服务营业收入分别增长59.7%、38.1%、35.7%。

（三）知识密集型行业步伐稳健。重点行业支撑有力。1-5月，信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入977.46亿元，同比增长6.5 %，拉动全市规模以上服务业增长2.0个百分点。新技术释放新机遇,1-5月，互联网生活服务平台、支撑软件开发、互联网安全服务分别增长43.1%、33.1%、30.4%。

互联网技术推动传统广告业转型升级。互联网广告成为广告市场的增长主要驱动力，1-5月，互联网广告服务营业收入同比增长83.2%，拉动广告业营业收入增长52.3个百分点。

高水平技术服务业行业高质量发展。1-5月，研究和试验发展实现营业收入39.46亿元，同比增长10.1%，其中，医学研究和试验发展同比增长20.6%。科技推广和应用服务业实现营业收入42.79亿元，同比增长10.4%，其中，农林牧渔技术推广服务、生物技术推广服务分别同比增长203.0%、139.1%。

（四）重点企业发挥“雁阵”领头作用。1-5月，规模以上服务业前100强企业实现营业收入1668.58亿元，同比增长12.6%，高出全市平均水平8.0个百分点，拉动全市规模以上服务业营业收入增长6.3个百分点。69家企业实现营业收入同比增长，企业增长面达69.0%，高出规模以上服务业平均水平17.8个百分点。45家企业营业收入实现两位数增长，其中，中国东方航空江苏有限公司、南京途牛国际旅行社有限公司、南京荣耀软件技术有限公司等八家企业营收增速超过三位数。

（五）企业景气指数稳定处于相对景气区间。1-5月，规模以上服务业企业景气指数为116.9，虽较1-2月出现小幅回落，但总体保持稳定，依旧处于相对景气区间内。企业家信心指数118.7，处于相对景气区间。企业投资、用工预期平稳，投资计划同比增加或持平的企业比重（比本季度）为88.3%，比1-2月提升0.2个百分点。用工计划比本季度增加或者持平的企业比重为92.2%。

三、当前存在的问题

（一）重点行业拉低增长。多式联运和运输代理业持续大幅下降。因国外市场萎缩，运输需求缺乏增长动力，供求平衡不理想，导致市场运价持续下行，多式联运和运输代理业营业收入持续大幅下跌；1-5月同比下降34.1%，拉低交通运输、仓储和邮政业9.1个百分点，去除该行业影响后，交通运输、仓储和邮政业增速将提升11.5个百分点。

工程技术与设计服务拉低行业增长。受全市基础建设投资下降、项目减少、回款不理想等因素影响，1-5月，工程技术与设计服务实现营业收入288.37亿元，同比下降4.6%，拉低科学研究和技术业3.0个百分点。

（二）板块支撑不足。12个板块中，10个板块营收增速低于全省平均增速。其中，秦淮区、建邺区、浦口区、溧水区营业收入同比负增长。

表2 1-5月各板块营业收入情况（亿元、%）

（三）新生动能增势放缓。新增单位是经济发展的“新鲜血液”，但我市新增企业多为中小型企业，拉动作用趋缓，发展后劲不足。1-5月，全市新增单位实现营业收入99.24亿元，同比增长17.2%，营业收入净增量14.54亿元，增速较1-2月回落21.7个百分点。

(四)民营经济增长缓慢。1-5月，民营企业营业收入占比58.4%，同比增长1.4%，低于全市规模以上服务业3.2个百分点,企业下降面达49.0%,全市规模以上服务业营业收入下降企业中，民营企业占比达82.6%；企业亏损面达44.1%。

四、下一步工作建议

目前正值经济恢复的重要窗口期，需多措并举稳住全市经济增长基本盘。

（一）抢订单拓市场，走出去寻商机。进一步聚焦服务业企业主体，积极帮助企业拓市场、扩渠道，落实一系列补助政策，精准为企业纾困解难。着力搭建企业交流聚合平台，推动产业链上下游协同、融通发展。鼓励企业积极走出去，推动企业应出尽出、应展尽展。积极指导企业参加重点展会，破解企业参展前期准备工作难点、堵点，引导企业珍惜参展机会，认真做好出展工作，利用好展会的契机拓展国内市场、国际市场，增强行业竞争力，提升市场占有率，促成服务业经济恢复跑出加速度。

（二）激发民间活力，拉动基建投资。一方面要持续发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，聚焦基础设施建设。另一方面，充分激发民间投资活力，鼓励民间资本深度参与重大项目建设。积极向民间资本推介项目，积极引导激励本地民间资本深度参与全市重大转型项目、重大科技创新项目、重大基础设施项目建设，从而带动我市工程相关服务业行业发展。

（三）强化企业培育，助力企业高质量发展。加大优质企业培育力度，完善优质企业培育成长机制，引导企业走专业化、精细化、特色化的发展之路。持续开展常态化服务企业活动，关注企业提出的一系列困难问题，并推动切实解决，为重点企业配备服务专员，当好惠企政策宣传员、企业诉求应答员、助企发展指导员。全面落实国家省市三级惠企政策，着力推动各项扶持纾困政策直达基层，直接惠及市场主体，让企业“应享尽享”，推动南京产业进入新一轮发展快车道。（拟稿人：王璐瑶）