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新中国成立以来，全市人民锐意进取，奋力前行，各项建设事业全面发展，人民群众获得感幸福感安全感持续提升。特别是党的十八大以来，南京全面践行创新、‌协调、‌绿色、‌开放、‌共享的新发展理念，开拓新时代，奋进新征程，这一阶段也成为了南京历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。

一、经济建设成就斐然，综合实力显著增强

（一）经济总量实现大跨越。新中国成立初期，南京经济实力较弱。1952年仅实现生产总值3.93亿元，人均地区生产总值155元。改革开放以来，南京经济较快发展，1978年地区生产总值34.42亿元，1987年突破百亿元，2000年突破千亿元大关，2012年达7306.54亿元，是1978年212倍。党的十八大以来，南京经济总量连上新台阶。2016年南京成为全国第11座GDP万亿元城市，2020年首次跻身全国十强城市行列，2023年达到17421.40亿元，占全国GDP比重提高到1.38%。2012—2023年地区生产总值年均增长7.7%，快于全国、全省平均增速1.5、0.6个百分点。2023年人均地区生产总值183015元，居省会城市第一。按当年平均汇率计算达到25972美元。

（二）财政实力不断增强。新中国成立初期，南京财政实力较弱。1949年财政收入仅为732万元，1978年增加到10.85亿元。改革开放以来，南京一般公共预算收入从1995年的29.43亿元快速增长至2023年的1620亿元，累计增长54倍，年均增长15.4%。党的十八大以来，财政收入实现较快增长，2023年一般公共预算收入较2012年扩大了1.2倍。

二、产业结构不断优化，转变发展方式步伐坚定

（一）农业综合生产能力快速提升。新中国成立初期，南京农业综合生产能力不强，1949年农林牧渔业总产值仅为2.31亿元，粮食总产量37.84万吨。十一届三中全会后农村全面实行家庭联产承包责任制，南京农业综合生产能力持续提高。全市农林牧渔业总产值由1978年的6.17亿元上升到2012年的318.54亿元，扩大50.6倍。党的十八大以来，在乡村振兴战略引领下构建现代化农业产业体系，2018年起高标准建设南京国家农高区和农创园。2023年，全市农林牧渔业总产值达到530.70亿元、粮食总产量99.35万吨，分别是1949年的230倍、2.6倍。

（二）制造强市建设有力推进。新中国成立初期，南京工业生产以轻工业品为主导开始起步，1949年工业总产值仅4.81万元。新中国成立后的三十年间，南京工业保持较快增长。改革开放以来，特别1992年后南京大力实施工业“第一方略”，工业进入全新发展期。2012年汽车产量、发电量、水泥产量、原油加工量、粗钢产量分别比1978年增长26倍、12倍、6倍、3倍、39倍。党的十八大以来，南京出台推进产业强市行动计划，巩固提升电子信息、汽车、石化、钢铁四大支柱产业，培育壮大“2+6+6”创新型产业集群，软件和信息服务、新型电力（智能电网）产业入选首批国家先进制造业集群，集成电路及专用设备、新型显示、智能电网、新能源汽车等新兴产业链加速形成。2023年，全市规模以上工业总产值15325.59亿元，智能电网产业营收突破3200亿元，未来产业业务收入比上年增长28%。高技术制造业产值占规模以上工业比重达28.4%。累计培育省级专精特新中小企业突破1000家，国家级专精特新“小巨人”企业数量达213家。

（三）现代服务业快速崛起。新中国成立初期直至上世纪70年代，南京以传统的商贸、餐饮、零售为主的服务业发展相对缓慢。1952年全市服务业增加值仅为1.42亿元，到1978年也只有6.89亿元。改革开放以来，南京服务业进入发展快车道，2012年全市服务业增加值达3891.81亿元。党的十八大以来，全市聚焦“3+3+3”现代服务业重点领域，金融业、软件信息业、租赁和商务服务业、科技服务业等高端服务业不断发展壮大。2023年，全市服务业增加值11174.65亿元，生产性服务业增加值占地区生产总值比重达56%。信息软件业增加值占全省比重高达39%，居全省首位。金融机构本外币存贷款余额、证券交易额、保费收入规模均居全省第一。平台经济总量规模保持省内领先。

（四）产业结构不断优化。新中国成立初期，南京农业占比较高，工业和服务业发展相对薄弱。1952年，第一、二、三产业增加值占地区生产总值比重分别为40.5%、23.4%和36.1%。改革开放后的20年间，南京第二产业保持快速发展，1978年第二产业占地区生产总值比重为67.5%，1983年占比达到峰值68.5%。1999年南京第三产业占地区生产总值比重首次超过第二产业，2012年第三产业比重达到53.3%。党的十八大以来，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，产业结构向高端化、高质化演进。2023年，第一、二、三产业增加值比重分别为1.8%、34.0%和64.2%。

三、贸易市场繁荣活跃，对外开放成果丰硕

（一）消费市场蓬勃发展。新中国成立初期，南京商业物资相对匮乏，1949年社会消费品零售总额仅为0.77亿元，1978年增加到10.69亿元。改革开放以后，南京消费市场规模逐步扩大，1992年社零总额突破百亿元，2005年突破千亿元，2012年达到3474.30亿元，比1978年增长324倍。党的十八大以来，消费新业态、新模式蓬勃发展，带动消费规模的快速扩大。2015年社零总额突破5000亿元大关，2023年首次站上8000亿新台阶，达8201.07亿元，是2012年的2.36倍；人均社零总额达8.59万元，居全国大中城市首位。

（二）对外贸易规模扩大。新中国成立后，南京开放型经济从无到有、逐步起步。1982年国家推行外贸体制改革后，特别是南京被国务院列入沿海开放城市，外贸进入跨越式发展。全市货物进出口总额由1986年的1033万美元增至2012年的552.35亿美元，年均增长39.1%。党的十八大以来，南京大力实施“全面开放、全城开放、全方位开放”。2023年全市货物进出口总额达到805.8亿美元，是2012的1.46倍。2023年，跨境电商进出口额297亿元，份额居全省首位。全市承接服务外包总合同额2349.4亿元、总执行额1514.2亿元，两项指标均居全国所有城市首位。“走出去”步伐加快， 2023年中欧班列开行量比上年增长19.3%、增速全省第一。

（三）引进外资大幅增加。新中国成立初期直至上世纪70年代，南京实际利用外资规模极小。改革开放后，利用外资从起步探索到发展壮大直至跨越式发展。从1984年批准成立第1家外商投资企业以来，截至2023年底，累计吸引来自133个国家和地区的17188家外商投资企业来宁投资，累计有113家世界500强企业在宁投资设立法人企业、分公司及分支机构。自1986年开始至今，全市实际利用外资累计达783.49亿美元，年均20.62亿美元。2023年全市实际使用外资49.40亿美元。党的十八大以来，南京加快推进高水平对外开放，先进制造业和现代服务业已逐步成为利用外资的新领域，2023年服务业吸收外资41.2亿美元，占比达83.4%。

四、城市建设跨越式发展，功能品质迈上新台阶

（一）交通基础设施实现跨越式发展。新中国成立初期，南京4条营业线路上的20辆公共汽车构成全市整个公共交通综合交通体系。1960年开工建设我国建桥史上重大工程——南京长江大桥。改革开放以来，逐步建成完善的城市立体交通网络，形成“井字三环、轴向放射、组团快联”的高快速路和“经六纬十”的城市主干路网，公路总里程由1949年的412公里增加到2023年9893公里，增长23倍。党的十八大以来，全市综合交通基础设施网络化水平进一步提高，已建成2条环线、2条横线、8条射线，高速公路总里程达600公里，国省普通干线公路总里程1047公里。2023年，铁路运营里程510公里，铁路旅客发送量达到7753.4万人次；禄口机场旅客吞吐量达到2734.05万人；沿江港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到2.76亿吨、346.07万标箱。公共交通全国领先，建成12条过江通道，位居全省第一；轨道交通实现区区通，建成14条轨道交通线路，2023年运营里程459.4公里，地铁客运总量达到10.1亿人次；城市公共汽车运营线路总长度1.32万公里。

（二）信息基础设施不断优化。新中国成立初期，南京邮政通信业发展水平较低。1949年邮电业务总量仅为128万元。改革开放以来，邮电通信业规模不断扩大。2012年，全市邮电业务总量134.81亿元，是1949年的10532倍，年均增长15.8%。党的十八大以来，新一代信息基础设施建设步伐加快。南京率先建成全省第一、全国首座双千兆省会城市，城乡千兆光网覆盖率达100%。2023年，全市邮电业务总量达到333.30亿元，是1949年的26039倍，年均增长14.7%；累计建成5G基站3.8万座，每万人拥有5G基站数40个，位列全省第一。

（三）水电气服务保障能力大幅提升。新中国成立初期，南京城市公共设施水平落后，日供水能力仅为6万吨，发电机组容量仅为2.65万千瓦时，全社会用电量只有0.33亿度。改革开放以来，供给体系逐步完善。党的十八大以来，全市水电气服务保障能力持续增强。2023年，全社会用电量747.27亿千瓦时，自来水综合生产能力达到714.14万立方米/日，分别是1949年的2264倍、119倍；2004年开始销售天然气，销售量从2004年的1061万立方米增加到2023年的20.44亿立方米，增长192倍。

（四）生态环境更加宜居。党的十八大以来，南京深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“两山”理论，生态环境持续改善。主要集中式饮用水水源地水质达标率、地表水好于Ⅲ类水质比例均保持100%。2020年以来PM2.5浓度稳定达到国家环境空气质量二级标准，2023年空气质量优良天数比例达到81.9%。自然湿地保护率达到65.3%，位居全省前列。2023年林木覆盖率达到31.96%，连续6年位居全省第一。

五、城乡统筹协调发展，区域一体化进程加快

（一）城镇化水平显著提高。新中国成立初期，南京城镇化水平较低。改革开放以来，南京不断优化城镇体系布局，加快城镇化进程。2012年末，全市常住人口城镇化率80.1%，比2005年提高3.86个百分点，平均每年提高0.55个百分点。党的十八大以来，南京城镇化水平持续提升。全市常住人口城镇化率由2012年的80.1%提高到2023年87.2%，建成区面积由2005年513平方公里扩张到2023年的901平方公里。自2021年起，南京常住人口增量连续3年位居全省第一。

（二）乡村面貌焕然一新。新中国成立初期，南京农村建设相对滞后。改革开放以来，农村基础设施建设持续加强，交通、通信、供水等方面持续改善。党的十八大以来，南京稳步实施乡村振兴战略，累计建成市级以上美丽乡村2800多个、省级特色田园乡村81个、中国美丽休闲乡村10个，列入国家和省名录传统村落10个。2023年，全市休闲农业接待游客超过3817万人次、综合收入约150亿元。2020年起，南京连续4年居省乡村振兴战略实绩考核综合排名第一方阵。

（三）区域一体化进程加快。改革开放以来，南京明确提出“城乡一体、兴工强农”的发展战略，南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合的空间结构加快形成，城市功能布局日趋协调，区域功能主体定位日益彰显，用地结构合理性位居全国前列。2023年，玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台等六个板块实现全市63.7%的服务业增加值；江北新区直管区、浦口、江宁、六合、溧水、高淳等六个板块实现全市73.3%的工业增加值。党的十八大以来，南京抢抓长江经济带、长三角一体化、南京都市圈等一系列重大区域发展战略机遇，加大区域合作力度，在基础设施建设、公共服务共享等领域一体化建设合作取得新成就。

六、科教文卫体蓬勃发展，经济社会发展和谐共进。

（一）科技实力显著增强。党的十八大以来，南京深入实施创新驱动发展战略，加快打造发展新质生产力的重要阵地。2023年，南京自然指数—科研城市全球排名升至第6位；国家创新型城市创新能力评价居全国第4位；中国创新人才指数居全国第6位。紫金山实验室建立业界首个6G综合实验室，全国重点实验室23家、占全省近四分之三。全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重超3.82%；有效期内高新技术企业突破1万家；入库科技型中小企业达到2.36万家；共认定登记技术合同成交额1001.57亿元、发明专利授权量28565件，分别是2012年的6.9倍、6.4倍；规上高新技术产业产值占规上工业总产值比重达57.1%。

（二）教育事业长足发展。改革开放以来，南京学前教育、初等教育、高等教育、中职教育、成人教育等各类教育迅速恢复并发展，从新中国成立初期的200多所小学、74所普通中学、13所高等学校，到2023年基础教育和中职阶段共有各类学校1735所，在校生119.98万人；在宁普通高校51所（不含部队院校），在校大学生（含在学研究生）100.76万人，每万人拥有在校大学生数量在同类型城市中位列全国第一。党的十八大以来，南京教育事业取得新的历史性进展，多次成为“中国最具教育幸福感城市”。

（三）文化软实力得到新增强。改革开放以来，南京积极探索文化产业发展新路子，文化事业与文化产业竞争力不断增强。党的十八大以来，南京持续擦亮“历史文化名城”“世界文学之都”“国际和平城市”品牌，成功创建国家对外文化贸易基地、国家文化产业示范园区。2023年末，全市共有博物馆76个，市级以上文物保护单位667处，国家级、省级历史文化街区分别为2个、9个，国家级历史文化名镇（村）3个，达到省级标准的社区综合性文化服务中心1205个，市级以上文化产业园区（基地）177家，文化产业增加值占地区生产总值比重达到6.65%。

（四）健康南京建设扎实推进。新中国成立初期，南京医疗卫生水平较低。1949年，全市医疗卫生机构仅有56个，病床518张，卫生技术人员1021人。1978年末，医疗卫生机构增加至1245个，病床1.40万张，卫生技术人员2.0万人。改革开放以来，全市医疗卫生体系进一步建立健全。2023年末，南京共有医疗卫生机构3846个、病床7.25万张，分别是1949年的近69倍、140倍，各类医疗卫生机构共有卫生技术人员11.27万人，是1949年的110倍。党的十八大以来，全市医疗保障制度不断健全，医疗联合体、家庭医生、智慧医疗成为南京医改特色品牌。城乡社区卫生服务普及率达100%。2020年南京人口平均预期寿命首次突破80岁，达到80.15岁。

（五）体育事业繁荣兴旺。党的十八大以来，南京体育全球影响力不断扩大。南京通过举办重要体育赛事活动持续助力城市发展，先后成功举办2014年青奥会、2016年速度轮滑世锦赛、2017年全项目轮滑世锦赛、2018年羽毛球世锦赛、2019年篮球世界杯（南京赛区）、街舞世锦赛、世界女排联赛总决赛等重大体育赛事。从2015年开始举办的南京马拉松，先后获评世界田联“银标赛事”和中国田协“金牌赛事”“中国马拉松特色赛事”“最美赛道特色赛事”。

七、富民优先战略有效落实，民生福祉持续增进

（一）居民收入持续增加。新中国成立之初，南京居民收入水平很低。改革开放以来，把富民工程作为全面达小康的重点工程，切实让改革与发展成果惠及广大群众。1980年南京城镇居民人均可支配收入仅为487元，1987年站上千元平台；2003年突破万元大关；2023年城市居民人均可支配收入为79858元，比1980年增长163倍。1984年南京农村居民人均可支配收入为479元，1992年站上千元平台；2010年突破万元大关；2023年达到36789元，比1984年增长76倍。党的十八大以来，农村居民人均可支配收入增速连续多年快于城镇居民，城乡居民收入差距不断缩小，城乡居民人均可支配收入之比由2012年2.46：1缩小为2023年2.17：1。

（二）居民生活水平显著改善。新中国成立之初，南京物资短缺。改革开放后，随着收入较快增长，南京居民消费能力显著提升，消费结构升级趋势明显。南京城镇常住居民人均生活消费性支出由1980年的437元提高到2023年的46552元、增长约106倍；农村常住居民人均生活消费性支出从1984年的349元提高到2023年的27811元、增长约79倍。党的十八大以来，南京居民消费从生存型消费逐步向发展型、享受型消费转变，2023年教育文化娱乐、交通通信两项支出在城镇居民人均消费支出中占比分别为16.0%、13.6%，在农村居民人均消费支出中占比分别为13.2%、16.3%。

（三）社会保障体系日臻完善。新中国成立以来，特别是改革开放以来，南京社会保障制度从无到有，形成涵盖养老、失业、医疗、工伤、生育保险等在内的社会保障体系框架。党的十八大以来，南京多层次社会保障体系加快构建，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系越织越密，保障水平不断提升。南京在1996、1997年分别建立城乡最低生活保障制度，2015年实现最低生活保障标准城乡同标，2023年连续第20年提高最低生活保障标准，城乡低保标准统一增至每月1050元。

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