全市规模以下工业（简称规下工业）样本企业监测结果（全年分4次监测，1-2月、1-5月、1-8月、1-11月）显示，1-5月，南京规下工业运行态势渐入佳境，经营情况向好发展，去库存效果明显，原材料价格上涨趋缓，但融资难、市场需求不足、企业创新意愿不强等问题，依然制约规下工业企业发展壮大。 

　　一、经营总体情况 

　　（一）营业收入稳步增长，去库存效果明显 

　　营业收入增涨趋势向好。1-5月由于增值税改革，南京规下工业样本单位主营业务收入同比增长11.6%，涨幅较1-2月提高4个百分点，增长态势向好；正常营业的92家企业中，70.6%的企业主营业务收入同比增长。 

　　企业去库存效果明显。九成以上企业库存处于或低于正常水平。其中，12%的企业产成品库存量低于正常水平；85.9%的企业处于正常水平，比1-2月高6.1个百分点；2.2%的企业高于正常水平，比1-2月低3.4个百分点。 

　　原材料价格上涨渐缓。调查显示，1-5月企业面临的突出问题中，选择“原材料成本高”的企业占22.1%，认同率比1-2月降低了8.8个百分点。 

　　（二）综合经营状况良好，企业盈利情况好转 

　　从总体经营状况看，认为1-5月企业综合经营状况良好的样本单位占21.7%，比1-2月增加了2.6个百分点；认为1-5月企业综合经营状况不佳的样本单位占14.1%，比1-2月降低0.5个百分点。 

　　从企业盈利情况看，正常营业的92家样本企业利润总额为769.93万元，户均盈利为2.46万元，与上季度户均盈利0.24万元的情况相比，盈利情况明显好转。 其中，68.5%企业利润同比增长。 

　　（三）用工人数有所回升，人均薪酬略有上升 

　　抽样调查结果显示，1-5月从业人员期末人数1714人，比上年同期1608人增长106人，同比增长6.6%；样本单位应付职工薪酬2540.53万元，同比增长11.7%；人均月度薪酬为2964元，同比增长4.8%。 

　　（四）升级改造投入增加，自主研发实力增强 

　　设备升级改造投入有所增加。1-5月，被调查的92家样本企业中，有17.9%的企业有设备升级改造投入，比1-2月增加了8.5个百分点。 

　　开发新产品投入有所提高。1-5月，被调查的规模以下企业主要投资方向，有15.1%企业投向用于开发新产品，比1-2月提高1.4个百分点。 

　　二、规下企业面临困难 

　　（一）扶持政策落地效果不显著，资金紧张困扰企业“倍道而进” 

　　根据调查结果显示，1-5月企业向银行贷款情况中“有贷款需求，没能贷到”的占15.2%，比1-2月高7.3个百分点；企业认为当面面临突出问题中选择“资金紧张”的占7.6%，比1-2月高7个百分点，规下工业企业融资难问题依然困扰企业做大做强 

　　（二）市场需求不足，订货量下降牵制企业“更进一竿” 

　　当前我国实体经济面临多重生存困境，市场变化大，需求相对不足问题依然存在。从1-5月的调查看，企业认为市场需求不足占22.1%，比1-2月增加5.4个百分点；从企业产品订货量看，高于正常水平的仅占3.3%，比1-2月降低6.8个百分点，低于正常水平的占23.9%，比1-2月增加3.7个百分点。 

　　（三）创新不足，创新意愿不强烈使得企业“踌躇不前” 

　　根据调查显示，1-5月企业主要投资方向平均分布在开发新产品、设备升级改造、扩大生产规模上，而相对应的， 1-5月无投资的企业占到54.5%，这从侧面表明受资金、人才等多方面因素影响，大多规下工业企业自身的创新意愿并不强烈。 

　　三、意见和建议 

　　从2018年1-5月的规下企业抽样情况以及问卷调查的情况来看，规下企业还是停留在传统劳动密集型的生产状态，产品的技术含量不高，因此要引导企业加快转型升级，加大扶持力度。 

　　（一）落实小微企业扶持政策，减少企业成本。一是进一步减税降费，扩大小微企业税费优惠范围。细化扶持政策，加大政策宣传力度，紧盯政策落实效率，让企业切切实实享受到优惠政策；二是实地调研回访，查找政策落实中存在的不足和薄弱环节，有针对性地研究制订改进措施，以此为契机，进一步促进全市降成本工作落实。 

　　（二）提升企业管理水平，培育创新能力。一是开展规下工业企业治理服务，帮助企业建立现代企业制度，不断完善法人治理结构，引导企业加快信息技术在企业生产、研发、管理、营销、服务等方面的普及推广和深化应用，不断创新经营模式；二是要加强对企业的技术扶持，鼓励企业开展转型升级，更新生产设备，引导企业与国内知名高校院所的科技成果对接,对产品创新和技术改造予以成果认定和政策奖励，有效引导规下企业做大做强。 

　　（三）搭建有效信息平台，提升规下企业营商环境。开发建设政企面对面信息平台，“充分利用信息技术，打造一个企业与政府、企业与企业之间沟通的信息平台”，方便规下企业交流共享信息，提出诉求意见，有效整合企业资源，拓宽人才、资金等引进渠道，促进产品专业化、精细化，从而提高产品附加值。