为进一步了解文化高质量发展阶段，全市数字文化企业发展的现状、特点、存在的问题和有关政策建议，为引导和支持数字文化企业“上云用数赋智”，进一步推动数字文化产业高质量发展提供重要参考,南京市组织辖区内的18家数字产业化特征明显的文化企业开展了专题调研，现将相关情况报告如下：

一、数字文化企业发展背景和现状

2020年爆发的新冠疫情对文化产业带来巨大的冲击和影响，企业停工、旅游景区关闭、文化休闲娱乐场所关停，让文化产业发展一度陷入停滞。但新冠疫情也改变了人们原有的生活习惯和消费方式，改变了文化产业的业态发展格局，传统文化产业运营逐渐向以互联网、高技术为依托的数字文化产业转变。随着5G、人工智能、大数据、云计算等新一代新兴信息技术在文化领域的应用不断扩大，数字文化产业已成为促进文化产业转型高质量发展的新动能，代表了文化产业发展新方向。

（一）产业政策强力助推

党的十九届五中全会明确“实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式”。2020年11月8日，文化和旅游部发布《关于推动数字文化高质量发展的意见》，要求在全社会形成推动数字文化产业创新发展的良好氛围，引导和促进数字文化产业发展。

2021年4月16日，南京市委宣传部联合五部门，印发了《关于促进南京市数字文化产业高质量发展的实施方案》，提出了以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，促进文化产业与数字经济、实体经济深度融合，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，推动数字文化产业高质量发展，为“强富美高”新南京建设作出新贡献，到2025年打造全国数字文化产业高质量发展“南京样板”的各项具体目标和相关举措。

（二）网民数量强劲增长

根据中国互联网络信息中心第47次《中国互联网网络发展状况统计报告》显示，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，较2020年3月增长8540万，互联网普及率达70.4%，较2020年3月提升5.9个百分点。在线教育用户规模3.42亿，网络购物用户规模7.82亿，网络支付用户规模8.54亿，网络视频用户规模达9.27亿，均较2020年3月快速增长。互联网用户爆发式增长和5G、区块链等新兴技术的不断涌现，为数字文化产业发展奠定了基础。

（三）数字消费渐被接受

随着数字文化产业新业态的兴起，国民数字文化消费习惯逐渐养成。疫情的突袭导致线下文化消费方式被迫阻断，影响了文化产业整体的发展。此时，数字文化产业新业态承担起时代的新使命、新担当。通过一款小程序APP人们就可以足不出户游览名山大川，犹如身临其境，领略历史文化内涵。2020年4月，600岁的故宫博物院在紫禁城进行首次网上直播，两日直播全网总浏览量超过4.3亿。疫情初始，贺岁档影片《囧妈》选择在线上视频平台放映，满足了人们生活需要。与此同时，在线阅读、数字音乐、网络游戏也走进人们生活，改变人们以往的消费习惯。

二、南京数字文化企业发展特点

通过此次调研，可以较清楚的了解到南京数字文化企业目前发展现状，企业对数字文化产业市场的前景预测，企业在业务领域范畴内如何具体体现或评价自身的社会效益，以及企业对数字文化产业发展的政策还有哪些具体需求。通过企业座谈和问卷反馈，主要梳理出南京数字文化企业发展中呈现出的几个特点：

（一）创新投入水平较高，核心竞争力不断增强

参与调研的数字文化企业2020年合计营收47.22亿元，企业R&D经费内部支出达到3.79亿元，R&D经费内部支出占营收比重超过8.0%，超过全市规模以上工业企业研发投入强度近7个百分点，反映出数字文化企业普遍重视研发投入和技术创新，企业核心竞争力不断增强。企业的核心技术6家分布在大数据领域，3家分布在AR/VR领域，3家分布在网络文学领域，3家分布在人工智能领域，其余3家分别在5G、云计算、物联网等领域有所运用。有8家企业的核心技术水平达到国内领先，南京创维平面显示科技有限公司的核心技术达到国际领先水平；调研中，企业的核心技术有10家来源于企业的自主研发，核心来源于企业自主研发的企业占比达到56.1%。企业普遍重视知识产权保护，申请过知识产权（如专利、著作权、版权等）的企业达到14家，占比达到77.8%。

（二）人才队伍普遍重视，人才培养不断推进

参与调研的数字文化企业普遍重视人才队伍培养，均认为文化人才特别是文化+技术的复合型人才是企业的核心资源和竞争力。绝大部分企业在人才培养方面有激励措施，企业技术人员对于专利申请、研发项目、技术突破有贡献的会有现金奖励、股权奖励、绩效加分等，另外部分文化企业员工可报销培训图书、网络课程等学习资料。

（三）社会责任主动担当，社会效益不断提高

南京数字文化企业自觉担当社会责任，努力实现社会效益和经济效益的有机统一。此次调研中发现了很多先进典型：南京贝湾信息科技有限公司在疫情期间，积极响应党中央和政府的号召，和人民日报、新华网等主流媒体合作，免费开放丰富优质的学习资源，为湖北用户和全国医护人员赠送价值百万元的免费服务，公司管理人员也带头为疫区和医院捐款人民币万元以上。南京大众书网图书文化有限公司的连尚文学第一个“梦想书屋”公益项目落地，与邳州市铁富镇中心小学签署“志愿帮扶协议书”，助力该校打造标准化电子阅览室，并开展阅读推广、写作指导与关爱留守儿童等帮扶活动，该活动入选2020年中国数字阅读云上大会“2019年度十佳阅读扶贫项目”。南京炫佳网络科技有限公司致力于教育公平，将互联网教育平台业务拓展到西部贵州、甘肃等省份，企业与贵州广电共同研发推出以在线上课为主要功能的“学播播”线上网课智慧教育终端。南京遇见光数字科技有限公司为第二届夏季青年奥林匹克运动会的申办工作和数字图像独家赞助服务，被南京市委、市政府授予南京申办青奥会“有功个人”称号，并收到国际奥委会主席巴赫先生的感谢信。

三、数字文化企业需求

通过此次调研，主要梳理出数字文化企业有以下三点共性需求：

（一）人才引进与培养要定向支持

高端科技人才和复合型人才更受企业重视，为了留住人才，企业付出较高的人力成本，但仍不能避免人才的流失。有7家企业具体提出了人才政策方面的需求，占比达38.9%。有3成的企业认为复合型人才是当前企业最紧缺的人才，有5家认为高端科技人才是当前企业最紧缺的人才。此外，有72.2%的企业希望在人才住房方面得到政策支持。

（二）企业数字化升级需资金扶持

超过8成的调研企业反映，文化企业在成长期需要大量资金的支持，同时企业在数字化改造时需要资金的前期投入，但是文化产业单位的资产相对较少，在金融机构很难申请抵押贷款，没有资金的支持使得许多企业失去了数字化升级的机会。

（三）知识产权保护力度仍待加强

虽然国家和省市高度重视文化产业的知识产权保护，但是随着文化创意范畴的不断扩张，数字文化企业的知识产权保护仍面临很多问题。调查问卷显示，参与调研的数字文化企业中，有44.4%的企业遇到过知识产权保护方面的问题，说明知识产权保护问题是大量数字文化企业面临的共性问题。

四、数字文化企业调研显现的问题

（一）人才资源相对匮乏

企业普遍认为发展中面临的最主要问题是复合型或高端人才匮乏，从业人员专业服务技能有待提高。互联网文化产业属于智慧型产业，其核心要素是人才资源，企业要大发展，迫切需要能将创意、创新、技术和管理相融合的高端人才，这些人才会对产品进行研发和改进，生产出具有高附加值的文化产品，为企业带来高额利润，但目前这样的产业发展人才还比较匮乏。

（二）产业数字化发展不平衡

现有文化资源均衡程度、数字化程度不高。现有文化资源呈现数字化程度不高的问题，体现在数字文化产业区域发展不均衡，源于中国信息基础设施建设不均衡，加大了“数字”文化的消费鸿沟。有调研企业反映：在经济发达地区，中国电信，中国移动，中国联通，广电网络四家运营商业务基本全覆盖，文化消费业务种类众多，客户消费量大，企业的业务更加全面，多元化。在偏远欠发达地区，各大运营商业务没有全覆盖；除此之外，经济欠发达地区，人民群众文化教育娱乐消费动力不足，主要集中在少儿在线教育领域，对于其他娱乐性消费动力不足，数字文化消费种类有限，企业在这些地区业务发展受到影响。

（三）优质文化供给依然不足

数字文化产品供需匹配程度不高，存在高消费需求与低效供给的矛盾。有参加调研企业指出：目前，数字文化产业中存在需求与数字文化产品之间难以匹配的问题。虽然近年文化及相关产业增加值占GDP比重逐年提高，但仍存在人民日益增长、升级的文化消费需求与现有文化产品低效供给之间的矛盾。随着科技的不断进步，沉浸式演出、VR实景演艺活动等新兴技术催生下的多样化文化产品层出不穷。同时，随着经济社会发展水平不断提高，受众的文化品位与鉴赏标准也在不断提高，对数字文化产品的需求程度也随之增加。数字文化产业中“文化”与“产业”二者相辅相成、协调发展，才能从本质上推动文化产业的发展。现有文化市场的同质化产品较多，缺乏创新，已难以满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

五、推动数字文化产业发展的建议

（一）进一步完善互联网文化人才培养体系

互联网文化产业有着众多科技和跨行业技术组成的新兴产业模式，需要吸引大量懂得移动互联、人工智能、大数据、云计算、互联网文化内容的专业人才，推动产业链融合及创新发展。做好互联网文化产业需要建立有核心竞争力的人才队伍，适应互联网文化产业需求，不断推陈出新，依托科技信息技术为广大消费者提供互联网文化产品。需要多渠道培养文化人才，设立文化产业职业培训机构和教学科研实习基地，完善人才激励机制，探索建立以知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的新路径，营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。

（二）推进本地特色文化数字化发展

针对各地区的文化如民族特色、风土人情、手工技艺等进行数字文化产业的开发，可以有效地解决数字文化产业地区发展均衡的问题。

以各地区文化为基础进行数字文化产业的建设，可以加速区域性产业链的形成，以差异化的建设使全市的文化产业实现均衡发展。虽然南京的郊区在产业基础、启动时间上相对城区有着一些劣势，但文化底蕴本身并不落后，甚至像金陵金箔、红色李巷、高淳老街等在文化的深度上都是占据优势的。以本土文化优势为基础，以城区文化产业数字化的经验为借鉴，郊区可以跳过粗放型制造业的经济积累过程，借文化产业数字化的东风缩小地区产业水平的差距。深入发掘本地文化，是各地区进行差异化的区域性数字文化产业发展，避免重复建设和资源浪费的良好途径，也是郊区发挥自身优势在产业发展上迎头赶上的机遇。

（三）构建新型管理模式促进优质数字文化产品供给

通过科学技术创新构建新型管理模式，如将区块链技术运用到数字文化产业中，通过构建文化产业的数字平台，规范有序的市场秩序。赋予数字文化产业“去中心”、“开源性”、“公平性”、“共享性”、“可追溯”等多重特性的同时，为数字文化产业创新发展提供新的发展机遇。区块链具备透明的交易程序，具备难以篡改的特性，可以通过构建数字文化产业分享平台，实现为源头生产者提供公平分享版权价值的平台，有效防止数字文化版权的不当使用和流转，最大程度地降低数字文化版权保护与管理的成本，确保原创者收获最大价值，进而鼓励原创者生产更多高质量文化产品。以内容创新作为产业发展的基础，真正做到“文化”、“产业”两者兼顾，能够营造良好的数字文化产业生态系统。

（四）继续为企业创造良好的发展环境

一是充分发挥政策的导向作用，进一步扩大免税和减税政策。通过文化事业税、增值税等税种让更多企业享受到优惠政策。二是健全扩大政企联系网络，更直观更直接与政府进行交流，打破政府各部门之间信息交流不畅的问题，同时简化各类行政手续，提高服务效率。整体全面了解当前企业面对的问题，从政策、税收、社（医）保、金融贷款等方面出台全套措施。三是确定行业标准和行业规范，通过政府指导和扶持，加强行业监管，形成行业内约束，助力企业及整个行业发展。四是加强数字文化版权保护。加强数字文化版权保护主要需从立法建设、守法意识、执法力度和监管体系四个方面着手，提升版权保护的工作水平。