今年以来，全市上下积极落实推动经济运行率先整体好转各项政策，着力稳增长、稳就业、稳物价，南京服务业经济活力不断提升，发展动能持续增强，市场预期逐步向好，规模以上服务业恢复性增长日益凸显。

一、规模以上服务业平稳增长

1-4月，全市规模以上服务业实现营业收入2413.95亿元，同比增长6.0%，增速较1-3月提升1.7个百分点，两年平均增长5.0%；低于全省平均水平4.0个百分点，差距较1-3月缩小1.2个百分点，省内排名第12位，与1-3月持平。其中，参与核算行业实现营业收入1710.71亿元，同比增长4.0%，较1-3月提升0.8个百分点，两年平均增长5.8%。

二、重点行业运行特点

表1 1-4月全市规模以上服务业各行业营业收入情况

（一）生活性行业呈复苏态势

新冠疫情三年，与居民生活相关的服务业受冲击明显。随着政策放开，社会面人员流动增多，居民生活消费需求释放，生活性服务行业开始全面回暖。

居民服务、修理和其他服务业两位数增长。疫情暴发后，居民服务业受冲击首当其冲。今年开年，疫情影响逐渐消退，美容院、理发店、洗浴中心等居民生活服务领域有序复工，居民服务业恢复性增长较快。1-4月，居民服务、修理和其他服务业实现营业收入17.72亿元，同比增长31.0%，两年平均增长13.5%，高于全市规模以上服务业营业收入两年平均增速8.5个百分点。其中，与居民日常生活息息相关的理发及美容服务、洗浴和保健养生服务、清洁服务营业收入两年平均增长51.2%、39.1%、12.9%。

文化、体育和娱乐业恢复性增长。2022年文化体育活动开展受阻，行业规模下降，今年以来，各类活动全面恢复，行业增长较好。1-4月，文化、体育和娱乐业实现营业收入61.81亿元，同比增长20.7%，但受去年同期下降影响，该行业两年平均下降2.7%。室内外演艺场馆营业常态化，大型文体活动全面恢复，居民参与意愿增强，出游需求集中释放，艺术表演场馆、游乐园、休闲观光活动、电子游艺厅娱乐活动营业收入两年平均增长24.1%、9.5%、9.4%、161.6%。

教育行业止跌回升。过去几年受义务教育“双减”政策及疫情影响，教育行业断崖式下跌。当前“双减”影响仍在，但随着疫情防控政策调整、同期基数较低，1-4月，教育行业实现营业收入3.68亿元，同比增长7.3%，较1-3月提升16.5个百分点，增幅由负转正。公考教考、职业教育等成人培训需求上涨，职业技能培训、文化艺术培训营收分别增长6.8%、10.5%，较1-3月提升8.6个、24.1个百分点。江苏粉笔培训中心有限公司、南京锦秋教育科技有限公司、江苏朗阁外语培训中心均实现两位数增长。

卫生和社会工作增长较好。今年以来，卫生医疗机构、养老服务机构运营恢复正常，行业运行步入常态化。1-4月全市卫生和社会工作实现营业收入37.31亿元，同比增长21.7%，两年平均增长8.5%。其中，健康体检服务、综合医院、门诊部（所）营业收入两年平均增长25.4%、11.3%、12.4%。南京明基医院有限公司、南京市河西医院有限公司、江苏安康通健康管理服务有限公司均实现较快增长。

房地产业（不含房地产开发）平稳增长。疫情后各行业开始恢复向好，带动住房需求回暖。1-4月，该行业实现营业收入93.53亿元，同比增长6.2%，两年平均增长4.3%。其中，物业管理、房地产租赁经营营业收入两年平均增长9.0%、9.7%。南京链家房地产经纪有限公司、世茂天成物业服务集团有限公司、南京建邺金鹰科技发展有限公司均实现较快增长。

（二）支撑性行业出现分化

规模以上服务业十个行业门类中营业收入规模排前三位的交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业，1-4月合计营业收入占全市比重达75.9%，这三个行业中，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业拉动有力，合计拉动全市增长5.4个百分点，交通运输仓储和邮政业负增长，对全市支撑力减弱。

信息传输、软件和信息技术服务业营收稳定增长。1-4月，该行业实现营业收入760.22亿元，占规模以上服务业营业收入比重达31.5%，同比增长7.7%，两年平均增长7.6%，拉动全市增长2.4个百分点。其中，互联网平台、集成电路设计、信息系统集成和物联网技术服务等高技术行业加速发展，两年平均增长18.7%、18.1%、24.6%。江苏基久网络科技有限公司去年下半年至今已成立10家分公司，1-4月营收增长超过两位数；江苏零浩网络科技有限公司本年度采取多渠道拓展业务，1-4月营收增长超40%；华为软件技术有限公司2023年开始回暖，1-4月营收温和扩张。

交通运输、仓储和邮政业降幅收窄。1-4月，该行业实现营业收入692.15亿元，占规模以上服务业营业收入比重达28.7%，同比下降0.6%，降幅较1-3月收窄3.3个百分点，两年平均增长3.6%。其中，疫情后铁路、民航运输需求上涨，铁路运输业、航空运输业营业收入两年平均增长23.6%、22.4%；邮政业在消费复苏带动下快速回暖，营业收入两年平均增长18.7%；道路运输业受行业龙头企业江苏满运软件科技有限公司业务外流影响，恢复较慢，营业收入两年平均下降2.2%；多式联运和运输代理业受国外市场萎缩、运价下跌等因素影响，营业收入同比下降33.1%，两年平均下降5.1%，拉低交通运输、仓储和邮政业8.9个百分点。

租赁和商务服务业增长拉动力较强。1-4月，该行业实现营业收入380.39亿元，占规模以上服务业营业收入比重达15.8%，同比增长22.2%，两年平均增长8.8%，拉动全市增长3.0个百分点，拉动力居十大行业首位。之前受疫情影响，人员地域流动受限，今年以来，社会面人员流动恢复正常，汽车租赁市场持续回暖，汽车租赁行业营业收入同比增长14.9%，两年平均增长18.4%。随着互联网新媒体的普及，更多企业转向移动互联网媒体投放广告，互联网广告服务营业收入同比增长74.7%，两年平均增长27.5%。旅游需求旺盛，相关消费复苏明显，旅行社及相关服务营业收入同比增长175.9%，但受去年同期大幅下降影响，该行业两年平均仅增长6.2%。

三、重点板块增长较好

12个板块中，营业收入规模位居前三的鼓楼区、雨花台区、江宁区合计营业收入占全市比重超50%，1-4月均保持较快增长，合计拉动全市增长4.9个百分点。

表2 1-4月各板块营业收入情况

四、重点企业持续发力

1-4月，规模以上服务业前100强企业实现营业收入1292.81亿元，同比增长14.5%，高出全市平均增速8.5个百分点，拉动全市规模以上服务业营业收入增长7.2个百分点，较1-3月提升0.7个百分点。72家企业实现营业收入同比增长，较1-3月增加3家，企业增长面达72.0%，高出规模以上服务业平均水平20.6个百分点。其中，南京领行汽车服务有限公司、中国东方航空江苏有限公司、南京途牛国际旅行社有限公司等54家企业实现两位数增长，较1-3月增加6家。

五、当前存在的问题

（一）多式联运和运输代理业、专业技术服务业下行压力持续。多式联运和运输代理业继续大幅下降。2022年下半年以来的外贸需求减弱、海运运价下跌趋势仍在持续，1-4月，全市规模以上多式联运和运输代理业营业收入同比下降33.1%，拉低全市规模以上交通运输、仓储和邮政业增速8.9个百分点，拉低全市规模以上服务业增速2.7个百分点，中国外运长江有限公司、中艺储运江苏有限责任公司、江苏众诚国际物流有限公司等头部企业降幅都超过30%。专业技术服务业降幅扩大。与房地产业、城市基础建设高度关联的专业技术服务业也面临较大下行压力。1-4月，全市规模以上专业技术服务业营业收入同比下降5.8%，降幅较1-3月扩大0.9个百分点，拉低全市规模以上科学研究和技术服务业增速4.9个百分点，拉低全市规模以上服务业增速0.8个百分点。其中，工程监理服务、工程设计活动、工业设计服务分别同比下降11.0%、5.3%、17.6%，降幅较1-3月分别扩大0.3个、2.4个、1.9个百分点。

（二）新增单位拉动有限。我市新增企业多为中小型企业，拉动作用减弱，发展后劲不足。1-4月，全市新增单位实现营业收入80.79亿元，同比增长21.4%，增速较1-3月回落1.3个百分点。

六、对策建议

随着服务业经济活力提升，动能增强，二季度南京服务业经济有望持续恢复性增长，但是当前宏观经济环境依然复杂严峻，经济恢复基础尚不稳固，部分领域仍然承压明显，向好态势需要继续加固，下阶段需聚焦关键领域，紧抓重点企业，早谋划，快推动，不断巩固回升向好态势。

（一）筑牢消费信心，激发内需潜力。创造良好的市场环境，保障节假日市场供给，持续开展促消费等系列活动，提前布局端午、暑期等重要节假日，激发文旅消费潜力，进一步将消费热度转化为经济贡献度。提振消费源动力，积极落实稳就业政策，持续巩固居民可支配收入稳步增长态势，完善社会保障体系，加大养老、医疗等基本公共服务投入，增强居民消费能力。积极发展消费新业态、新模式，推进平台企业发展，鼓励新型消费场景创新与空间拓展，顺应居民高品质、多元化消费需求，推进线上线下商品消费融合，充分释放线上消费和新型消费潜力。

（二）抓住试点契机，扩大开放力度。借助南京获批服务业扩大开放综合试点城市的契机，完善政策，围绕区域中心城市定位，分类放宽教育、医疗、金融、科技、文化、电信、物流等行业准入限制，深化重点领域改革，提升服务业国际竞争力和发展水平。鼓励港口货代企业加快转型升级，借助扩大开放契机积极寻求新的增长点，在货代服务基础上提供更高层次的增值和延伸服务。

（三）促进两业融合，探索增长新动能。在当前外需不足、经济承压的大环境下，积极探索多产业融合发展新的增长点，全力推动南京服务业经济可持续发展。依托南京先进制造业产业基础，积极引领制造业向前端研发设计及后端商贸流通环节拓展，将产业链向中高端推进，促进制造业内部服务功能外部化，重点推动科技服务、创意设计、商务服务、现代物流等与制造业密切相关的生产性服务业发展，提升服务业发展能级。加大科技投入，积极利用高新技术改造传统产业，加快传统产业转型升级。着力培育扶持新医药、新能源、新材料、信息技术、生物技术、节能环保等战略性新兴产业，以此形成服务业经济新增长极。